Wenn Flüchtlinge oder Asylsuchende in Deutschland eintreffen, werden sie von den Bundesländern in „Erstaufnahme-Einrichtungen“ aufgenommen, beispielsweise in Trier.
Neben den Kapazitäten dieser Einrichtungen spielt eine Rolle, in welcher Außenstelle des Bundesamtes für Migration das Heimatland des Ankommenden bearbeitet wird; nicht jede Außenstelle bearbeitet jedes Herkunftsland. Entscheidend sind zudem die Aufnahmequoten für die Bundesländer.