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Ehrenamtlich geführten Gemeinden fehlte es an Verwaltungskraft
Die Verwaltungsreform war damals dringend notwendig geworden, weil man das Verfassungsgebot nach gleichwertigen Lebensverhältnissen von Stadt und Land erreichen wollte. Auch in den anderen Bundesländern wurde eine Verwaltungsreform durchgeführt. Es fehlte bei den oft kleinen, nur ehrenamtlich verwalteten Ortsgemeinden an Verwaltungskraft, um die zeitgemäßen Probleme zu lösen. Mithilfe von Zweckverbänden ...