Die Möglichkeit, eigene Objekte gegen Schäden durch Überschwemmung und Starkregen absichern zu lassen, thematisierte die VG Zell nach eigenen Angaben zum ersten Mal bei der Ausschreibung 2011. Im Bieterverfahren zeigte sich: Die Versicherer sahen sich nicht zur Abgabe eines Angebots imstande, weil dafür alle Objekte in eine ZÜRS-Kategorie einzuordnen sind (Zonierungssystem für Überschwemmung, Rückstau und Starkregen). Wegen ihrer schwierigen topografischen Lage fallen viele Objekte aber nicht zweifelsfrei in nur eine Zone.
Etliche liegen zudem im Überschwemmungsgebiet, kämen in die schwer bis gar nicht zu versichernden ZÜRS-Klassen 3 oder 4. dad